大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有(háiyǒu)不到两周时间，对于(duìyú)这个处于关键十字路口的国家而言，形势(xíngshì)的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人(lǐngdǎorén)以恢复国内稳定和应对日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题主导选民关切的同时(tóngshí)，外交政策需要同等关注。韩国处于(chǔyú)大国竞争交汇点，这使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点(yìdiǎn)的总统都可能危害国家安全和长期稳定。 首要的外交政策挑战是(shì)改善与(yǔ)朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本，同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法，进一步加剧了两国关系(liǎngguóguānxì)的紧张。 尽管把关系(guānxì)恢复到文在寅执政时期(shíqī)曾达到的那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝紧张作为优先事项(shìxiàng)。沟通渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重(zhòngzhōngzhīzhòng)。 这并不意味着(yìwèizhe)对朝鲜采取温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持(bǎochí)强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动(xíngdòng)，从而为外交创造空间。 尽管(jǐnguǎn)华盛顿仍是首尔最重要的盟友，但韩国下一任总统还(hái)必须发展更(gèng)广泛的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国(zhōngguó)仍是韩国(hánguó)的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须对(duì)特朗普政府扩大驻韩美军基地和美军使用范围的(de)任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国(chāojídàguó)之间的冲突将严重损害首尔的利益——下(xià)一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将(jiāng)凸显另一个优先事项：加快把韩国(hánguó)军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上(shǒushàng)。这将确认韩国的战略主权，并提供在发生危机时的更大灵活性，在维持(wéichí)联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入地区冲突。 除了重新平衡与超级大国的关系，新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系(huǒbànguānxì)的“新南方政策”等倡议(chàngyì)。东盟不仅代表经济(jīngjì)机遇，也是韩国可发挥中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术(jìshù)合作、投资机会和外交支持。他们对印太(yìntài)地区日益增长的战略(zhànlüè)兴趣与首尔对多样化伙伴关系的需求是一致(yízhì)的。 新总统还应与俄罗斯保持沟通(gōutōng)。稳定的韩俄关系可能对改善韩朝关系至关重要(zhìguānzhòngyào)。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制(dǐzhì)。这样(zhèyàng)的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的外交政策——即在寻求对话的同时保持(bǎochí)强大防御能力、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化(duōyuánhuà)以及倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛(bàndǎo)的复杂挑战。 在大国竞争日益加剧的时代，韩国的战略自主并(bìng)不取决于选边站队，而取决于培育既符合本国(běnguó)国家利益(lìyì)、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日(rì)发表，原题为《在走强硬路线的尹锡悦后，韩国需要更加平衡(pínghéng)的外交政策》，作者为加布(jiābù)丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日，在韩国首尔，人们经过总统候选人的(de)竞选横幅。（新华社(xīnhuáshè)）